政协提案201704号B类
关于对区政协五届一次会议第4号提案办理情况的答复
樊盛勇、刘跃勤、乔伟文委员：
您提出的《关于对云溪镇清溪村开展精准扶贫工作的几点建议的提案》已收悉，现答复如下：
自2015年10月全区全面部署精准扶贫工作以来，清溪村被确定为区定贫困村（当时，上、下清溪尚未合并，均为贫困村，2016年5月合并为清溪村，仍为贫困村）。区、镇高度重视，以住建局牵头，安排交通局、房产分局、发改局、林业局、移民局、住房公积金中心等单位联点，抽调科局干部4人，组成驻村工作队，与村支两委干部一道，全力开展精准扶贫工作。一年多来，取得了一定成效。一是突出贫困户脱贫关键。共组织76人参加职业技能培训，解决就业8人，申报危房改造19户，危改16户，落实金融扶贫贷款5户，解决产业发展困难资金19万元，落实教育帮扶28人资金47125元，为42户67人重度贫困人口落实了低保救助。二是突出基础建设实事办理。开展了安全饮水工程。8个村民小组，300余户群众已铺管到户，正全力扫尾，马上就能用上了自来水。整修了山塘堰坝，沈家水库、杜马堰等相继进行整修，农业生产得到保障。疏浚渠道3000余米，解决了200多亩水田正常灌溉。进行了危桥改造，新建香铺桥，解决了3个组600多群众出行难问题。三是突出群众教育。根据扶贫必扶智要求，加强了基层建设和群众教育，在输血式扶贫的基础上，增强群众致富造血功能，开展实用技术培训，群众致富主动性得到加强。
今年，我们继续加大精准扶贫工作力度，认真开展“回头看，着力补”，确定了2017年脱贫攻坚工作方案：
1、2017年目标任务。①巩固脱贫成果。对2014年以来已脱贫的67户200人（其中2014年1户5人，2015年22户63人，2016年44户135人）建档立卡贫困户进行全面“回头看”，延续帮护政策和措施，稳定脱贫效果。②确保全部脱贫。对2017年需脱贫的5户18人建档立卡重点贫困户精准帮扶措施，加大帮扶力度，确保达到省定“一超过、两不愁、三保障”标准，实现如期脱贫。③促进贫困村顺利退出。按照确保贫困发生率降至2%以下，确保村集体经济收入达到4万元以上，基础设施完善，公共服务基本完善的要求，推进清溪村顺利退出贫困村行列。
2、重点工作措施。一是推进7项建设。参照“七个一”基本标准（即：一个文化活动广场，一个文化活动室，一个简易戏台，一个宣传栏，一套文化器材，一套广播器材，一套体育健身器材），新建村级综合文化服务中心，选址原下清溪村部。计划12月底前建成，投入使用。对通村部的道路进行拓宽，达到路基宽8米，路面宽5米的标准，全长420米，现已启动田土协调工作；对张家、吴冲、毛园三组组级公路进行硬化，全长3公里，现已完成路基准备。加快安全饮水工程扫尾，重点是筹集资金，接通到户水管，让村民用上自来水。计划在杜马组（村部旁边）集中成片确定20亩左右土地，规划一个居民集中建房点，初步确定建房户40户，统一户型设计。新建花畈踏水桥，解决花畈、沈冲等组群众雨季进出困难的问题。围绕村民反映集中的有线数字电视和宽带网络没有进村入户的问题，迅速启动宽带网络到村、有线电视入户的工作，年内完成。配合省级森林公园建设，清溪村生态旅游大建设及清溪河流慢行系统建设，全面控建、控伐，协调用地矛盾，着力保护生态资源，全力以赴推进建设。二是壮大发展农村产业。进一步扩大土地流转面积，在建屋、毛园等组流转土地近60亩，建成了蓝梅基地有基础上，扩大流转范围，力争达270亩。组织村两委干部和驻村工作队员认真学习并积极筹建合作社，建立1个以上的产业合作组织和1个以上互助组织，最大程度的发动群众加入合作社，号召全村群众发展壮大特色经济。对全村现有100多棵百年古树，通过培护，设制围栏，建立标识，达到标准后就可以申报国家保护项目，力争项目申报成功。低产楠竹改造500亩。探索笋干加工，制成土特产品，创出品牌。通过技术指导、产业发展补助和小额信贷，再扶持一批有劳动能力的产业发展建档立卡贫困户，通过产业发展脱贫致富。三是继续实施教育、就业扶贫、兜底保障扶贫、农村危房改造等政策，加强贫困户生活保障工作，达到“两不愁、三保障”要求。全面提高村民自治水平完善村规民约，建立村组理事会，引导、帮助村民发展生态现代农业和乡村旅游业，弘扬文明乡风，传承传统美德。切实发挥党员的先锋模范作用，严格落实“三会一课”、民主评议党员、外出党员管理制度，加强对党员的管理，巩固党的基层坚实战斗堡垒作用。
我们将严格按照区委书记张中于调研清溪村的指示精神，把脱贫攻坚作为政治任务，作为民生实事，作为暖心工程，来执行，来办理，进一步细化责任，倒排工期，推进各项重点工作措施的落实，做到真扶贫、扶真贫，确保清溪村脱贫任务圆满完成。
单位责任人：
承办人：
联系电话：
委员意见：
岳阳市云溪区农业局
2017年5月19日