根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和《云溪区人民政府信息公开规定》要求,现公布云溪区文旅广新局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况,存在的主要问题及改进情况共六部分组成。本报告中所列数据的统计期限截至2017年3月31日止。
一、概述
实施政府信息公开,是推进依法行政,建设服务政府、责任政府、法治政府的一个重要手段,也是贯彻落实科学发展观的重要举措。我局各部门高度重视政府信息公开工作,根据《条例》实施的情况,2016年初召开专门会议进行部署,明确全局政府信息公开的工作目标、主要任务及工作要求,全面部署全局政府信息公开工作。
(一)组织领导情况
为确保《条例》顺利实施,我局成立了以局长周志辉同志为组长, 局机关、电视台、文化馆、文化活动中心、文化市场综合执法大队、电影站、图书馆、文物所、网络公司为成员单位的信息公开工作领导小组。从各成员单位抽调人员组成工作班子,按照分级负责的原则。
(二)建立健全工作制度情况
一是全局上下将政府信息公开工作纳入各部门年度绩效考核体系,切实推动政府信息公开工作深入开展。二是完善相关制度,健全工作机制。按规范编制、公布了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,建立政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、评议考核等相关工作制度。三是建立了政府信息发布保密审查机制、程序。各公开义务人按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,局机关相应设立了政府信息公开联席会议制度,指导所属局机关、电视台、文化馆、文化活动中心、文化市场综合执法大队、电影站、图书馆、文物所、网络公司等部门开展工作;明确了本机关处理政府信息公开事务的专门机构,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其它职能处室配合的组织推进体系。
(三)制定和落实情况
配备专职人员1名。局办公室购置了电脑、办公桌等办公设备。
(四)涉及政府信息公开的学习、宣传、培训等方面的情况
为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,加强《条例》的实施和政府信息公开工作的开展。同时充分利用电视、广播、微信等多种方式、多种途径,广泛宣传《条例》的重大意义,普及政府信息公开知识。
二、主动公开政府信息的情况
年初以来,我局就安排专人对我局的政府信息公开工作进行全面准备,认真学习政府信息公开和保密审查的有关文件,积极参加信息公开培训,根据工作实际,明确了政府信息公开的工作职责,规定了公文属性的界定、保密审查以及监督管理机制等内容,对涉及文化、旅游、广播电视、新闻出版的有关法律法规、发展规划及行政许可的事项进行全面梳理。全年没有接到在政府信息网上的公开申请,没有接到行政复议和行政诉讼申请;发布各类信息35条。同时,充分用政府信息公开网站加大对我区文化、旅游、广播电视、新闻出版建设、文化发展规划等政策的宣传力度。
三、依申请公开政府信息的情况
受理方式为政府信息公开平台,主要是涉及文化旅游广电新闻出版局的基本情况方面内容。
四、政府信息公开的收费及减免情况
严格按照《条例》和《云溪区人民政府信息规定》规定,未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
严格按照《条例》和《云溪区人民政府信息规定》规定,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
六、主要问题和改进措施
(一)主要问题
1、公开意识及内容需要进一步深化。有时对政府信息公开工作重视不够,出现没有及时总结、分析工作经验和存在问题,对下一步工作没有计划。与政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
2、公开形式的便民性需要进一步提高。局机关较重视通过网站公开政府信息,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。
3、组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,全体工作人员和社会公众对其尚不熟悉,因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致,处理程序不够规范。
(二)改进措施
1、充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
2、规范、优化申请处理流程,增加受理点。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。
3、拓展公开形式。进一步发挥政府公报的作用,完善政府信息公开汇聚和集中查询功能,增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点,加强网上政府信息公开工作,进一步完善云溪区门户网站的政策法规库,集中发布本单位规章和规范性文件。
4、建设长效工作机制。建立信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展信息公开工作。