岳阳市云溪区农业局
行政处罚决定书
云农（种子）罚〔2016〕4号
当事人：湖南xxxxxx有限公司
地址：长沙市xxx区xx一路408号409室
法定代表人：唐xxx
联系电话：xxxxxxx
委托代理人：孙xx，男，住所：常德市xxx县城关镇xx路27号，联系电话：xxxxxx。委托权限：全权代表湖南xx种业有限公司处理一切事务。
当事人经营假种子一案，经本机关依法调查，现查明：
2016年3月17日，本机关执法人员会同岳阳市种子管理站执法人员依法对孙xx经营的云溪区xxx门市部进行了检查，并对该门店内正在经营的包装标签标注“盐两优2208”的水稻种子进行了抽样。抽取的样品经农业部农作物种子质量监督检验测试中心（深圳）检验，判定该批种子标签标注品种名称不真实，该“盐两优2208”品种真实性SSR分子检测结果不符合国家标准规定，根据《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款、第二款的规定，孙xx门店涉嫌经营假种子，本机关于2016年10月19日依法立案调查。经立案查明，当事人于2016年3月5日发该批“盐两优2208”水稻种子5件（每件30公斤、每件1080元）至临湘市方xx，同年3月10日临湘市方xx发该批水稻种子1件（计1200元）至云溪区xxx门市部孙xx。2016年3月20日，当事人疑该批水稻种子有壹件包装有误，责成临湘市方xx将该批水稻种子共五件（除2公斤抽样外）全部退回你当事人公司，产品未销售出去，未造成严重危害后果。中垦锦绣xxxx科技有限公司湖南区域经理余xx、当事人全权代表孙xx、临湘市方xx、云溪区xxxx门市部孙xx等涉嫌经营该假种子案的相关人员均承认上述违法事实，认错态度较好。
当事人违法行为具体有以下证据予以证实：
证据一：企业法人营业执照复印件2份（共2张），个体工商户营业执照复印件2份（共2张），身份证复印件5份（共5张），证明当事人是违法行为的适格主体；
证据二：授权委托书1份（共1张），中垦锦绣华农xx科技有限公司文件1份（共1张）证明委托代理人的权限；
证据三：湘农办种〔2016〕36号文件1份（共3张）种子抽样单1份（共1张），证明抽样主体；
证据四：询问笔录4份（共14张），生产商确认函1份（共1张），确认回执单2份（共2张），品种真实性检测结果通知单1份（共1张），农业部农作物种子质量监督检验测试中心（深圳）检验报告1份（共3张），农业部春季种子企业监督抽查真实性检验报告现场领取记录表2份（共2张），银行转账凭证1份（共1张），调查取证照片3份（共3张），证明存在经营假种子违法事实；
证据五：湖南xxx有限公司种子购销合同、中垦锦绣XX一级代理商合同书2份（共6张），进、出货记录、物流单13份（共15张），证明涉案产品的数量、销售去向和违法所得；
证据六：关于盐两优2208种子抽检结果异议报告2份（共2张），中垦锦绣华农xx科技有限公司会议记录2份（共2张），证明涉案产品误包处理情况。
上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，具备客观性、合法性、关联性特征，应当予以认定。
本机关认为：
当事人经营假种子的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款“禁止生产经营假、劣种子”的规定，应该给予行政处罚。
本机关于2016年12月13日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，告知其享有陈述申辩、申请听证的权利，当事人未在法定时间内向本机关提出陈述申辩、申请听证，视为放弃了上述权利。
依据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款“违反本法第四十九条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”之规定，同时鉴于当事人在发现假种子问题后，主动召回种子不再销售，未将问题种子流向农户，未造成损失，且认错态度较好，本机关依法从轻处罚，作出如下行政处罚决定：
1、责令停止经营假 “盐两优2208” 水稻种子；
2、罚款20000元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到岳阳市华融湘江银行云溪支行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向云溪区人民政府或岳阳市农业委员会申请行政复议；或者6个月内向云溪区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
岳阳市云溪区农业局
2016年12月22日