今年来，在区委、区政府的坚强领导下，我局全体干部职工团结一心，砥砺奋进，以习总书记提出的“四个最严”要求为指针，全力履行监管职责，切实保障食药安全，实现了全区食药安全零事故，食药安全总体形势稳中向好。

一、今年以来工作开展情况

（一）深入开展日常监管，促进守法经营

以日常监管为抓手，督促经营户文明、守法经营，营造全区良好的市场经营秩序。今年来，共完成22家新换发证食品生产企业的跟踪检查和现场评审工作，完成行政许可审批698家，完成新换发证692家，督促健康体检办证2986人，对辖区内食品加工经营户、食品经营企业、餐饮服务企业共1342家经营户进行了进行了安全隐患排查，取缔豆腐加工黑作坊1家，烤鸭黑作坊1家，家禽工业松香拔毛黑作坊3家，对不规范的经营户下达整改通知书863份，对辖区内76家涉药医院、诊所、药店进行了安全隐患排查，对辖区内105家酒类经营户进行了摸底调查，对8家农贸、集贸市场进行了重点整治和隐患排查，共下达文书2000余份。目前，全区1677家经营业主，全部实现了亮证经营。

（二）深入开展专项整治，严防事故发生

今年来，共完成180批次农产品检测和140批次食品药质量检测，共组织“护苗”行动、“护老”行动、“扫雷”行动、文明创建等专项行动16次，重点对学校、幼儿园食堂及周边、农贸市场、中心城区餐饮行业、“农村一条龙”集体聚餐等进行整治。3月和9月，区食安委牵头，联合区食药监局、区教体局对全区63所中小学校、幼儿园食堂开展了春、秋季食品安全专项检查，查出不符合食品安全要求的大米183袋全部进行了查封扣押。对检查中发现的问题当场提出整改要求，下达整改通知书责令整改。8月，由稽查大队牵头，基层所协助，对全区食品药品生产、经营市场开展了一次全面检查，扣押问题月饼300公斤，依法进行处理。目前正在开展食品安全“扫雷”行动，从重点区域、重点行业、重点品种、重点问题着手进行“九查九扫”，通过源头严防、过程严管、风险严控，坚决保障全区广大群众“舌尖上的安全”。

（三）深入开展稽查办案，严惩违法行为

严格落实稽查办案工作机制，根据投诉、举报、监督抽检、现场检查中发现的线索，深挖案源。今年来，共立案查处各类案件58起，结案56起，1起移送区畜牧水产局，共计罚款65万元，有效震慑了食品药品违法行为，净化了市场秩序。

（四）深入开展宣传普法，强化安全意识

重点筑牢三大宣传阵地。一是构筑媒体宣传阵地。在区政府门户网、省、市局网站等媒体进行工作动态报道，并在《掌上云溪》开设食药安全专栏，与《岳阳日报》社联系，多渠道发布食品药品安全信息，普及食药安全常识。二是构筑企业宣传阵地，通过在经营场所张贴宣传画册、信息公示牌，利用企业LED显示屏滚动播放食药安全相关公益广告等，进一步扩大宣传面。三是构筑社区宣传阵地。以“3.15”消费者权益保护日、“12331”全国食品药品投诉举报日、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等活动为载体，深入社区、街头、村组等，发放宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板、出动宣传车等方式，在公众场所开展食药安全知识咨询活动，开展现场销毁假冒伪劣物品活动，提高群众防范意识，优化了我区食品药品安全监管工作环境。

（五）深入开展中心工作，服务齐头并进

1、参与环境整治整治常抓不懈。对辖区内的27家食品加工企业进行督查，关停排放不达标企业10家，对其中一家潲水油加工作坊违法行为进行了追根溯源，多次到山东、湖北等进行调查取证。

2、扶贫帮困取得实效。局班子成员多次深入扶贫点陆城镇白泥湖村进行走访慰问，并给予6万元的帮扶资金，春节、中秋节给每个贫困户送去慰问金和物质。多次到平江福寿村进行扶贫帮困，组织全体干部职工捐赠衣物、鞋子，并给予3户贫困户帮扶资金5万元。

3、文明创建持续深入。加大对“五小门店”集贸、农贸市场整治力度，制作并张贴社会主义核心价值观、文明餐桌提示牌2000余块，创建了“明厨亮灶”示范街。

（六）深入开展队伍建设，树立行业形象

一是抓作风建设。进一步细化机关作风建设制度，每月开展一次中心组学习活动，邀请区宣传部领导给我们讲“推进移风易俗、整治封建陋习”专题课;组织全体党员、干部学习李大元、叶剑芝先进事迹，并要求每名干部职工写心得体会；以“两学一做”为契机，提高干部职工整体素质，进一步改变机关作风。二是抓廉政建设。一方面，深入开展“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，通过开展自查自纠，查摆问题，逐项整改。另一方面加强对执法人员的廉洁自律教育，不断强化对食品药品行政审批、行政处罚等权力运行的廉洁监督和效能监督。三是抓能力建设。通过集中培训学习与个人自学相结合，不断提高监管执法队伍的业务能力和执法水平。今年，我局分批次派遣执法人员到市局进行轮训，系统学习办案技巧、文书制作、法律应用等，执法队伍的业务水平有较大提高。

二、年前工作安排和2018年工作思路

（一）全面完成省市实事办理工作。一是开展食品安全“九查九扫”行动。二是全面开展食品生产经营监督检查。三是全面开展不合格食品核查处置。四是全面对违法行为立案查处，力争完成食品“五类”违法案件5起以上。

（二）全面完成省市下达的食品药品质量抽检任务。2017年我区需完成240批次农产品检测和170批次食品药品质量安全检测。目前已完成180批次农产品检测和140批次食品药品质量安全检测。

（三）全力准备迎接省市食安委对我区的食品安全工作考核。省政府对市州、县市区人民政府食品安全工作考核结果由省食安委通报各市洲、县市区人民政府，对考核结果为A级（先进单位）的县市区人民政府，由食安委予以通报表扬。对考核得分排名后5名的县市区政府省食安委同相关部门约谈该县市区政府主要负责人，同时对考核得分排名后5名的县市区政府负责人在2018年全省食品安全工作会议上作表态发言，汇报整改情况。县市区人民政府在考核结果通报后一个月内向市州食安委提交书面整改报告，对通报的问题提出整改措施与时限。我区在保障“四有”抽检监测和核查处置，体制改革等方面工作需要进一步完善和落实。

（四）加强食药行刑衔接。进一步加强与公安、检察机关的行刑衔接，完善工作机制，善借巧借力量，及时依法移送涉刑案件，配合公安部门对食品药品犯罪行为彻查到底，起到震慑违法犯罪作用。

（五）2018年工作思路

2018年，我们将以十九大报告为工作方向，认清形势，提高认识，坚持严字当头，重典治乱，严防、严管、严控食品药品安全风险，全力抓好食药监管工作，确保人民群众饮食用药安全。

1、进一步紧盯重点，从严监管

纵深推进食品安全“扫雷”行动，全力保障食品安全。一是突出监管重点。二是要深入开展“九查九扫”，将监管触角不断延伸，将监管覆盖面不断扩展，将监管盲区纳入视野，将监管死角整治到位，全方面的保障食品安全。三是要狠抓案件查办。

2、进一步强化措施，定向发力

（1）深化市场稽查打假。突出检查重点，强化专项整治，积极主动作为，始终保持高压态势，从严从重打击食品药品违法行为。

（2）强化食品药品监督抽验。力争完成省市下达检验检测任务。

（3）加强食药行刑衔接。进一步加强与公安、检察机关的行刑衔接，完善工作机制。

3、进一步注重宣传，推进共治

（1）强化食品生产经营者主体责任。通过加强教育培训，增强食品生产企业的责任意识和法律意识。

（2）积极宣传扩大影响。一是要充分利用各种媒体，广泛宣传食药法律法规、报道工作动态和整治成效。二是开展形式多样的普法宣教活动，普及食品药品法律法规和科学常识，增强消费者鉴别能力和自我保护能力；三是进一步畅通消费维权渠道，妥善处理群众的投诉举报。

（3）加强从业人员培训。重点抓好食品生产经营单位法人和质量管理人员的法律知识和食品安全标准、管理规范的培训，同时督促食品生产经营企业严格落实从业人员上岗培训制度。

4、进一步夯实基础，提升能力

（1）加强执法能力建设。一是加强干部队伍能力建设，进一步加强队伍的法律知识培训和监管技能培训。二是配强执法装备。

（2）加快提升检验检测能力。积极争取上级项目支持，更新添置相关的检验设备，加强检验人员技能培训。

（3）加快监管信息化建设。进一步完善监管信息，实行动态管理，提升智慧化监管能力。

5、进一步服务中心，全面发展

（1）不断推进行政审批改革，2018年实现政务中心集中办公，提升窗口形象，提高社会地位。

（2）着力抓好联点帮扶、脱贫攻坚工作，让扶贫帮困工作取得实效。

（3）着力抓好区委、区政府安排部署的中心工作。一是抓好信访积案化解。二是抓好文明创建工作。三是抓好防汛值守及汛期食药安全工作。

6、进一步加强自身建设，带好队伍

（1）全面履行从严治党主体责任，认真履行党政同责一岗双责。

（2）持之以恒反“四风”正行风。落实中央八项规定，持续推进作风建设和机关文明建设，坚决遏制食品药品安全领域不正之风和腐败现象。

（3）始终保持对顶风违纪行为的严打高压态势。发现党员干部细微的、苗头性的错误倾向，及以予以提醒，约谈和处理。