一、着力抓好立项争资服务项目建设
牢固树立抓项目就是抓发展的理念，积极主动抓好立项争资工作。一是抓好项目库建设。加强与园区、企业联系，及时了解全区项目建设、科技研发的情况，建立了立项争资项目库。二是加强政策对接。密切与省厅、市局沟通联系，第一时间了解掌握政策，并深入企业宣传政策，引导符合条件的企业申报项目。三是加强指导服务。年初组织申报省工业发展项目时，我们对照申报条件对企业提交的项目资料进行了严格审核，并召开了项目申报指导工作会，逐一指出项目申报资料存在的问题，提出了改正措施，提高了项目申报成功率。同时，在项目申报中我们也对企业提出的各项业务问题尽心指导、耐心解释，直到企业弄懂弄透为止，以真诚优质的服务赢得了企业的赞誉。四是组织项目申报。组织企业申报了工业转型升级专项项目、制造强省专项资金项目、省科技创新计划、省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化专项立项项目等重大项目。1-12月，向上申报项目73个，已对接落实资金2484.7万元。
二、深入推进工业转型升级
一是强化工业经济运行监测。加强对岳阳东方雨虹等10家重点企业生产、运营情况进行动态监测调度，聚焦规模工业增加值、质量效益等核心指标，及时发现苗头性、倾向性问题预警预测，稳定了工业经济增长形势。二是推进新型工业化。围绕实施制造强区和工业转型升级发展目标，引导企业加大工业投资，做强做大石化支柱产业，1-11月，工业投资完成50.19亿元，同比增长15.2%，其中，技改投资完成32.17亿元，同比增长46.1%，增幅排名全市第二。三是加强科技创新。扎实推进研发平台建设，新增省级院士工作站1家、市级工程技术研究中心2家。依托雄厚的研发技术力量，新技术、新产品开发转化速度不断加快，高密度聚乙烯自粘胶膜防水卷材（HDPE）等3个项目入选2017年度全省工业领域“百项重点新产品推进计划”，宽馏分煤焦油加氢改质生产清洁燃料油技术入选2016年度湖南省制造业技术创新十大标志性成果。加大高新企业培育，新增高新企业6家，我区高新企业达24家。积极组织企业参加创新创业大赛，湖南聚仁化工新材料科技有限公司进入第六届中国创新创业大赛行业总决赛。加强技术市场培育，组织企业参加市科技局组织的技术合同登记培训，邀请市局领导来我区进行了专题培训，并对巴陵石化分公司、康源邦尔、亚王、科发等企业上门进行了辅导，共完成技术合同交易额 6000万元。在全市科技奖励大会表彰的10个2016年科技进步一等奖中，我区占3个。四是扎实为企业解决转型难题。牵头推进全区企业联手帮扶行动，困难和问题解决率达82%，开展了“湖南省精准服务进园区”活动 （云溪区专场）和云溪区中小企业银企对接会，帮助湖南岳阳绿色化工产业园科技创业服务中心成功认定为省中小微企业创业创新基地（2017-2020），深入开展了石化行业调研，邀请了院士专家为东方雨虹、金翰高新等企业诊断把脉，为企业转型发展解决了一批难题。五是优化企业发展环境。严格落实涉企备案检查、企业宁静日、双随机一公开等相关制度。建立了14个市级监测站和1个省级监测站，加强对经济发展环境的监测。建立了涉企收费目录清单，配合省优化办核查了环保、税务等部门涉企检查收费情况，开展了涉企检查收费部门测评调查，处理企业反映的经济环境问题3个。开展了工业用电大户电力直接交易，已有10家企业与电厂进行直接交易，预计每年节约企业成本1500万元。
三、构建便捷繁荣的商贸流通体系
完成了市民生实事四通市场标准化改造，为群众营造了干净舒适的消费环境。四通市场被评为2016年度市级星级文明市场。加强社零企业培育，新增9家新入规限上商贸企业，全区限上商贸企业达26家。整顿规范市场秩序，查处流动加油车非法经营案件28起、盗窃电力案件2起，取得罚没收入22万元。积极推进电商发展，重点抓好培训指导、平台培育、站点建设等工作。举办电商培训班3期，累计培训电商创业者165人。培育了农联网、坚雄商城、湘农汇、艾馨园网上商城等4家平台上线运营。建成了区级仓储快件分拨中心，四通一达快递均已入驻。建成农村电商服务站点14个，其中，5个贫困户全部建有电商服务站，完成了电商行业扶贫任务。预计今年农村电商交易额110万元，促进了农产品进城和农民增收。化工品电子交易平台已得到省政府初步支持，已初步完成“畅化网”（ www.51changhua.com）的建设和上线各种相关测试，9月18日正式对外推广运营。目前，园区59家化工企业已入驻该平台，上线化工品25种。
四、促进开放型经济发展
一是抓好招商引资。认真抓好招商联络、数据报送、招商宣传、客商接待等日常工作，积极深入企业收集资金到位相关证明材料，累计招待客商20批次。配合园区贸促会筹备2017湖南（香港）投资贸易洽谈周云溪参会事宜，引进了广州光义化工科技发展有限公司投资2亿元MTO催化剂、台湾联合生化医药股份有限公司投资1.6亿粉末涂料固化剂两个项目并现场签约。牵头组织全区招商月活动，制订了工作方案，加强工作对接，对省级重点签约项目、“港洽周”签约项目跟踪在谈项目进展情况实施动态跟踪管理，每天向市投促局报送情况，发布招商信息21条，圆满地完成了招商月各项工作。二是抓好外经贸发展。认真贯彻落实市“开放十条”，研究起草了我区落实细则。抓好外贸“破零倍增”，4家企业实现外贸业绩倍增，3家企业实现外贸破零。积极开展外贸业绩回流行动，1-11月岳阳东方雨虹回流至云溪外贸业绩达933万美元。充分发挥中小企业国际市场开拓资金的撬动效应，支持引导亚王精细等8家企业参加国际展览活动。
五、抓好班子队伍建设
一是加强制度建设。出台了《局机关工作台账管理制度》，对局重要工作实行台账管理，建立了“周台账”和“月台账”制度，督促各线及时总结、规划工作。为贯彻落实党组（党委）工作条例，制订出台了《局班子会议议事规则》，进一步明确了班子会议事原则、范围、程序；严格执行民主集中制，落实党政主要负责人五个不直接分管、末位表态、“三重一大”事项集体决策，确保了民主决策、科学决策、依法决策。制订了《云溪区经信局差旅费管理实施细则》，明确了差旅费报销范围、标准、程序和要求。通过完善机关管理制度，着力构建以制度管人管事的单位治理格局。二是加强党建工作。深化“两学一做”学习教育，狠抓意识形态不放松，以习近平总书记系列重要讲话和《党规》、《党章》为主要内容，组织形式多样的党建理论学习，提高了全局干部职工“四种意识”，增强了共产主义信仰。开展了党组中心组（扩大）学习11次、“三会一课”讲党课8次、党组成员深入联点党支部讲党课6次、支部书记给本支部党员讲党课4次，同时，学习传达了党的十九大精神，开展了“两学一做”、“四种精神”专题学习讨论，召开了组织生活会，开展了批评和自我批评，每月组织开展了党员活动日。开展党员考评工作，制订了考评方案，严格按照标准每月对党员进行积分管理，充分发挥了考评指挥棒作用，促使干部职工创先争优。三是加强业务能力培养。积极支持引导干部职工参加上级组织的业务培训，先后选派21批次36人赴省、市参加业务培训，提高了政策业务水平。以开展“贯彻发展新理念 转型升级补短板”讨论活动为契机，引导干部职工在深入调研、深入思考基础上形成了指导工作的“金点子”，间接地促进了干部职工能力的提升。四是加强作风建设。将作风建设纳入单位综合绩效考核内容，作为干部职工评先评优的重要依据。加大监督检查，先后开展了作风督查7次，每周对考勤报表进行统计，约谈干部职工4人次，工作作风不断好转。
六、落实区委、区政府中心工作
一是抓好综治民调。做好接访处访，深入排查改制遗留矛盾纠纷，落实专人包案，积极主动化解，解决遗留问题3个，重点解决了黎辉信访问题，消除了不稳定因素，全年未发生一起群体访和越级访。深入开展综治民调，召开了5个会进行宣传引导，对联点村、改制买断职工进行了民情走访，加强单位内保工作，深化平安建设。二是抓好环保督察。牵头完成了10家塑料造粒企业关停、14家加油站油气回收装置安装工作及2家加油站防渗池改造。三是抓好安全生产。把安全生产工作摆上重要议事日程，积极主动抓好分管行业安全生产工作。制订了《区经信局2017年安全生产责任体系分解》，严格落实“一岗双责”责任制。认真开展了安全生产月、安全生产隐患大排查大管控、安全生产打非治违、安全生产大检查、今冬明春消防安全大检查等一系列整治行动，排查出各类隐患46个，已全部完成整改，经信行业企业未发生一起安全生产责任事故。四是抓好精准扶贫。开展脱贫对象清理整顿工作，清退不符合条件的脱贫跟踪户3户。深入东风村、建设村4户结对贫困户和7户脱贫跟踪户10次、平江3户结对贫困户帮扶5次，因地制宜实施产业扶贫、就业扶贫、政策兜底，预计年底可实现全部脱贫。五是抓好文明创建。重点强化四通市场管理，对市场及周边秩序进行全天候整治，每周对市场全面冲洗2次，建立市场纠纷处理机制，营造了一流消费环境，顺利通过了省、市文明城市检查。六是抓好移风易俗。把移风易俗工作当作大事来抓，局长亲自挂帅，明确专人具体落实，做到宣传教育到位、监管排查到位。传达学习了区委关于移风易俗重要文件、会议精神，逢会必谈移风易俗敲警钟，邀请了区委宣传部副部长谢江南同志作了“整治婚丧陋习、推进移风易俗”专题辅导，提高了干部职工思想认识。强化监督检查，设立举报电话，加强预警预测，对家里有大事的8名干部职工进行了警示约谈，始终保持整治高压态势。今年我局有6名职工子女考上大学，但无一人操办宴席。
七、2018年工作规划
（一）工作目标
规模工业增加值完成194亿元，同比增长8%，工业固定资产投资完成45亿元，同比增长10%，内联引资完成43亿元，同比增长15%，外贸进出口完成6000万美元，同比增长9%，实际利用外资3000万美元，高新技术产业增加值占GDP比重达到46%。
（二）工作措施
1、推进新型工业化。做好规模工业企业培育，新增规模企业8家。以推动制造强省发展战略为重点，结合我区化工产业发展的特点，加强关键共性技术攻关，大力引导企业使用智能制造系统，提升化工产业技术含量和质量，力争完成新产品开发2项、企业科研技术成果转化1项、省级企业技术中心认定1家、智能制造示范企业或示范车间认定1家。加快推进非公经济发展，加强中小微“专精特新”培育，组建1家中小微企业创业基地或孵化器，培育1家省级核心服务机构，指导1家私营企业建立现代企业制度。精心研究和领会国家的投资政策和投资方向，力争向中央、省、市争取工业、科技、商贸、开放型经济项目扶持资金2000万以上。加强科技创新，新增高新企业4家，支持引导企业加大研发投入、引进高端技术人才。
2、创优企业外部发展环境。继续实施区级领导牵头、区直部门和驻区部门单位对口帮扶重点产业和重点企业行动，下力气为重点产业和重点企业发展解决一批重点难点问题。严格落实涉企备案检查、企业宁静日、双随机一公开等相关制度，全面清理规范行政审批中介服务事项，推动行业协会商会与行政机关全面脱钩，依托省、市环境测评站加大经济环境监测力度，持续开展三强三堵整治行动，为重点项目建设创造良好的环境。
3、着力繁荣商贸经济。完成2个标准化菜市场建设，启动四通市场扩容改造，解决目前市场网点、容量不足的突出问题，方便群众生产生活。深入开展“电子商务进农村”行动，组织2次电商培训，培育湖南省电子商务企业1家，规划建设区级物流分拨中心，筹建云溪区电子商务服务中心基地，新建乡镇电商服务中心2个、村级电商服务站2个，力争农产品网上交易额150万元以上。完成湖南化工品电子交易平台建设运营。
4、推动开放发展。推进园外招商引资，充分发挥我区劳动力成本低、人力资源丰富的比较优势，主动承接沿海发达地区劳动密集型产业，力争引进2个以上园外劳动密集型项目，促进城乡就业和居民增收。完善外经贸发展政策，出台区“开放十条”，扶持外经贸发展，实现3家企业“破零”、3家企业“倍增”，积极引导驻区大厂将外贸业绩回流至云溪，大力支持企业通过跨境电商平台、外经贸展会等形式开拓国际市场，争取国际订单。
2018年1月3日